安徽省地质矿产勘查局313地质队——安徽省地质矿产勘查局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

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安徽省地质矿产勘查局深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

编辑日期：2013/8/21 责任编辑：管理员阅读次数：次 [ 关闭 ]

根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》（中办发[2013]4号）和《中共安徽省委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（皖发[2013]9号）精神，按照《安徽省第一批深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》要求，为切实抓好全局党的群众路线教育实践活动，制定本实施方案。
    一、参加对象
    全局各级党组织和全体党员。
    二、方法和步骤
    全局教育实践活动2013年7月开始，到2013年12月基本完成。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。
    首先要做好思想、组织等准备工作。一要研究制定具体实施方案。要认真调查摸底、广泛征求意见，结合单位实际，制定切实可行和具有特色的实施方案，并报局教育实践活动领导小组备案。二要成立领导机构和工作机构。抓紧成立活动领导小组及办公室，明确职责任务和工作规则，并对工作骨干进行培训。三要进行动员部署。召开动员会，党委（党总支）主要负责同志作动员讲话，督导组组长传达中央、省委和局党委有关精神并提出有关要求。在此基础上，要着重抓好三个环节的工作：
    1、学习教育、听取意见。重点搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众意见。要认真组织开展“四个一”活动，确保取得实效。一要组织一次集体学习交流活动。局党委带头，集中学习党的十八大以来习近平总书记一系列重要讲话精神，学习中央政治局专门会议精神，学习省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神、省委主要负责同志有关重要讲话精神，学习《论群众路线――重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费――重要论述摘编》等材料，联系思想和工作实际，局级党员领导干部撰写心得体会，并安排时间进行交流讨论。二要开展一次集中调研走访活动。深化“五级书记带头大走访”活动，局级党员领导干部带头深入基层和联系点，通过上门走访、个别访谈、召开座谈会等方式，广泛征求意见建议。三要宣传一批保持优良作风的先进典型。各单位通过回顾和学习党的历史、刊播先进事迹专题片（稿件）、上党的作风建设专题党课等多种形式，学习宣传一批保持优良作风、密切联系群众的先进典型。四要进行一次廉政警示教育。通过参观警示教育基地和廉政文化图片展、观看廉政教育专题片、举办廉政警示教育讲座、开展集体廉政谈话等多种形式，对党员干部进行一次深刻的党性党风党纪教育。
    同时，各单位要通过召开座谈会、发放问卷、谈心谈话、个别征询等方式，认真征求广大党员群众意见建议，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。局党委将带头征求广大党员群众的意见建议。督导组在动员会参会人员范围内对督导单位领导班子和党员领导干部作风建设情况进行民主评议，并在一定范围内个别谈话听取意见，民主评议和听取意见情况反馈给各单位领导班子和党员领导干部。
    2、查摆问题、开展批评。在各单位党委（党总支）领导班子和党员领导干部中组织开展“四对照四查摆”活动，着力查找在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风上的具体表现。一要对照党章、中央八项规定、省里有关规定和局有关规定精神，查摆贯彻落实作风建设要求的情况；二要对照采取多种形式征求到的意见建议，查摆作风建设存在的突出问题；三要对照保持优良作风的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四要对照警示教育典型案例，查摆作风建设存在的苗头性、倾向性和潜在性问题。
    各单位要根据自身不同特点，根据领导班子和领导干部、党员职工的实际情况，找准作风建设上各自需要解决的突出问题。重点查找是否存在作决策、定政策不民主、不科学，脱离实际，急功近利；推动工作搞文山会海、落实不力，不下功夫解决存在的突出问题，敷衍塞责，甘于平庸；服务基层高高在上，衙门习气严重；矛盾面前奉行“好人主义”，不敢抓、不敢管、不敢坚持原则；履行职责上以权谋私，假公济私，借各种名义公款吃喝、游山玩水，贪图享受；驾驭市场经济能力不强，转型发展不主动，工作方式机关化；班子团结协作不够，凝聚力、战斗力不强；厂务公开不完善，关心职工不够；讲排场、比阔气，主动接受监督意识不够强；片面追求经济效益而忽视社会效益，内部管理不规范，适应改革发展形势的能力不强等问题。
    要针对查找的突出问题，认真组织召开领导班子专题民主生活会和基层党组织专题组织生活会。督导组全程参与所督导单位领导班子的专题民主生活会。
    会前，要进行谈话提醒。督导组向党委（党总支）主要负责同志和班子成员通报掌握的班子建设情况和存在的突出问题。对反映存在问题较多的班子成员，由督导组会同党委（党总支）主要负责同志进行谈话提醒；对其他班子成员也要进行个别谈话。要广泛开展谈心活动。领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部党员之间要广泛开展谈心活动。要认真撰写对照检查材料。包括四个部分：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。领导干部要自己动手撰写对照检查材料并及时送督导组审阅。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。既红红脸、出出汗，又明确整改方向。无论是批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍、不文过饰非、不发泄私愤。会后，要及时通过适当形式向本单位干部群众和下一级党组织通报领导班子民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。督导组要对督导单位民主生活会整体情况进行评价并向主要负责同志反馈。
    3、整改落实、建章立制。要把整改贯穿始终，坚持边学边改、边查边改，该改的马上改，该做的马上做。在此基础上，认真抓好集中整改落实工作。
    一是制定和落实整改任务书。针对存在的突出问题，党委（党总支）领导班子和领导班子成员、基层党组织和党员个人要分别制定整改任务书，明确整改目标任务、重点措施、责任主体和整改时限，切实进行整改。党委（党总支）领导班子整改任务书，要注意吸收班子成员的整改措施，注意听取下属单位和群众的意见，由领导班子集体研究决定，并由督导组审核把关。领导班子成员整改任务书由党委（党总支）主要负责同志审核。党员整改任务书由所在党组织负责同志审核。基层党组织整改任务书报上一级党组织备案。整改任务书及其落实情况在一定范围进行公示，自觉接受党员群众监督。
    二是组织开展“正风肃纪集中治理”行动。在各单位自查自纠的基础上，2013年10月组织开展“正风肃纪集中治理”行动，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题。重点对精简会议活动和文件简报情况开展专项检查；对领导干部违规建房和多占住房问题开展专项清理；对软、懒、散的领导班子开展专项整顿，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进，对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，进行组织调整；对“小金库”和“三公经费”支出情况开展专项检查。要注意领会中央和省委精神，把握政策界限，制定具体工作方案，细化工作措施，加强组织协调，认真抓好落实。专项检查工作开展情况要形成专门报告报局教育实践活动领导小组，并以适当方式对结果进行通报。
    三是建立健全长效机制。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。要着重建立完善党员干部直接联系服务群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，建立健全体现群众意愿的科学民主决策机制。建立健全干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度、公务支出和公款消费方面审计制度。完善公务用车配备使用管理办法，会议、培训、活动经费管理办法，领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度。要坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。
    根据教育实践活动进展情况，局党委商省委督导组同意后，适时召开教育实践活动总结大会，并对局党委及局级党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议。各单位党委（党总支）也要参照局党委做法，召开总结大会并进行民主评议。
    三、有关要求
    各单位要深化认识，增强责任感和使命感，严格按照中央、省委和局党委的部署要求，坚持高标准、严要求，以整风的精神抓好各项工作落实。
    1．落实领导责任。各单位党委（党总支）是抓好教育实践活动责任主体，党委（党总支）主要负责同志要担任教育实践活动领导小组组长，承担起第一责任人责任。建立局级党员领导干部教育实践活动联系点。各单位处级党员领导干部要结合分工建立联系点，并经常深入联系点进行调查研究、指导检查工作，努力把联系点建成教育实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。领导机关和领导干部要充分发挥表率作用。
    2．建立督查制度。局党委向各单位派出督导组。督导组要认真履行职责，及时了解掌握督导单位活动进展情况，全程参与相关活动，提出意见和建议；及时总结和推广经验，发现并督促解决存在的问题；向局教育实践活动领导小组反映有关情况，当好参谋。各单位要加强对所属单位和基层党组织开展活动情况的督查指导。
    3．搞好舆论引导。充分发挥简报、宣传栏、网站、手机短信平台等媒体作用，宣传教育实践活动的重大意义和中央、省委、局党委的部署要求，宣传各单位活动进展情况，宣传活动取得的重要成果。抓好典型宣传，发掘、总结、宣传各单位的好经验好做法，发挥先进典型的示范作用。要注意发挥舆论监督作用，利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例，对党员干部进行警示教育。各单位要在所属网站上设置网页、开辟专栏，利用宣传栏等进行广泛的社会宣传，营造良好舆论氛围。
    各单位教育实践活动情况要及时向局教育实践活动领导小组报告。